У росії ухвалені закони, спрямовані на економічну мобілізацію

20:15 15 липня Київ, Україна

У той час як західні санкції погіршують діловий клімат у росії і ведуть до її найбільшої економічної кризи з 1991 року, кремль сподівається впоратися з кризою, що насувається, замінивши залишки своєї ринкової економіки командним адміністративним регулюванням і плановою економікою. Якщо чутки про неминучість економічної мобілізації почали циркулювати ще наприкінці весни, перший серйозний крок у цьому напрямі було зроблено на початку липня 2022 року, коли відповідна пропозиція була підтримана обома палатами російської думи. Тепер путін має підписати указ у найкоротші терміни.

Згідно із запропонованим законопроєктом, зміни торкнуться двох стратегічних документів: Федеральний закон «Про оборону» буде доповнено ще однією статтею, яка дозволить уряду росії “вводити спеціальні заходи в галузі економіки”. Ці “заходи” багато в чому спрямовані на забезпечення максимальних можливостей оборонно-промислового комплексу та задоволення всіх потреб збройних сил росії.

У Трудовий кодекс рф будуть внесені поправки, що регулюють застосування спеціальних заходів, що стосуються робочого часу в цілому, наприклад, понаднормова або нічна робота, а також зайнятість у святкові та відпускні дні.

Ухвалення поправок прокоментували експерти. На їхню думку, ґрунтуючись на наявній в цей час інформації, необхідно виділити чотири важливі деталі. «По-перше, незалежно від форми власності, державна чи приватна, російські компанії не зможуть відмовитися від запропонованого державою контракту на постачання товарів чи послуг, що запитуються. По-друге, документ чітко виходить з того, що без "спеціальних заходів" в економічній сфері посилюватимуться проблеми з ремонтом і обслуговуванням військової техніки, які вже були у збройних сил росії. Росія не має ефективного вирішення цієї проблеми, крім об'єднання всіх ресурсів за допомогою командно-адміністративних заходів. По-третє, оборонно-промисловий комплекс та його потреби матимуть пріоритет над потребами інших галузей економіки росії. Це стосується розподілу як найважливіших природних, так і людських ресурсів. Особливо слід зазначити, що уряд домагатиметься розширення свого права визначати робочий час та графік роботи на свій розсуд. По-четверте, силові міністерства – фсб, мнс та росгвардія – матимуть повноваження змінювати умови будь-якого контракту навіть після його підписання», - вважають українські експерти.

Коментуючи ці зміни та ініціативи, віцепрем'єр Юрій Борисов заявив, що побоювання з приводу підпорядкування всієї економіки росії потребам армії є необґрунтованими. Він заявив, що основна мета цих поправок – “прискорити досягнення всіх цілей спеціальної військової операції” і що “будь-які зміни у графіку роботи (наприклад, тривалість робочого дня та понаднормові) адекватно компенсуватимуться”. Борисов також додав, що ці зміни "мають тимчасовий характер і спрямовані лише на "ліквідацію" дефіциту фахівців з окремих напрямків оборонно-промислового комплексу, доки росія веде загарбницьку війну в Україні.

«Яким би “медом для вух” це не було для росіян, очевидно, що ці заходи вийдуть за межі спочатку заявлених масштабів, і навряд чи діятимуть на короткостроковій чи тимчасовій основі. Це явно відбувається через наростаючі вимоги щодо демонтажу залишків ринкової економіки та явної тяги до більшої централізації. На виправдання “праведності” цього кроку багато економістів та експертів у галузі політики наводять приклад “успішних заходів” Йосипа Сталіна у сфері економіки. Провідні консервативні економісти росії тепер звинувачують "західний неоколоніалізм", який позбавляє росію "80% чистого прибутку, який вона могла б отримати, якби командно-управлінські функції були віддані до рук держави". Тому ці експерти стверджують, що для того, щоб російська економіка змогла подолати вплив західних санкцій та успішно впоратися з наявними проблемами, вона повинна "позбутися залишків ліберальних ідей, тому що росія у 1990-ті роки жила в умовах перманентної кризи".

Дуже іронічно, однак, багато російських економістів, які пристрасно виступають за економічну мобілізацію, одночасно визнають, що "сировинне прокляття" виникло з радянських часів, і було успадковано росією після 1991 року. По суті, єдині, більш менш успішні галузі радянської економіки були пов'язані з видобутком і експортом вуглеводнів і пов'язаними з цим галузями. Ці заходи, в яких не тільки відсутні базові розрахунки, а й які абсолютно не пов'язані з традиційними принципами ведення бізнесу, ще більше посилять проблеми в ланцюжках поставок і викликають негативні побічні ефекти в інших частинах того, що залишиться від економіки агресора», - повідомляють українські політологи.

Економісти заявляють, що на 100% неможливо передбачити всі негативні наслідки, які виникнуть внаслідок економічної мобілізації, але деякі попередні оцінки можна зробити з попередніх робіт із цього питання. В одній фундаментальній книзі, написаній ще в 2015 році (Олексій Недосекін, «Мобілізаційна економіка російською мовою»), визначено наступні орієнтовані на росію принципи економічної мобілізації. По-перше, це принцип “вирішальної ланки”, заснований на необхідності концентрації стратегічних ресурсів, взятих із “менш значимих областей”, у певних “ланках” економіки. Ця ідея відіграє ключову роль у відображенні загроз, що становлять фундаментальний виклик наявній системі. По-друге, принцип "досягнення мети за будь-яку ціну", при необхідності із застосуванням "неекономічних" дій з примусу. По-третє, це принцип "командності", під яким розуміється колектив єдиних керівників та фахівців з різних секторів економіки, що спільно працює над вирішенням наявних проблем. По-четверте, принцип "свідомості", що виявляється у необхідності моральної готовності всіх соціальних груп до втрат і жертв як найважливіша умова перемоги. Хоча конкретні наслідки цих реформ ще потрібно визначити, на результати майже напевно вплинуть ці основні засади.