Путін хоче об'єднати окуповані українські території у радянському стилі

21:50 25 липня Київ, Україна

Путін вирішив діяти радянськими мірками у всьому. Окуповані території України він вирішив передати на оновлення російським регіонам. У такий же спосіб СРСР хотів інтегрувати в РРФСР республіки в минулому, посилюючи культурний вплив на суспільство прикордонних районів. Водночас хоч як путін намагався, йому це не вдається.

Враховуючи, наскільки централізованим був Радянський Союз і сьогоднішня росія, роль регіонів у рф у просуванні політики кремля в сусідніх країнах часто не береться до уваги. Але за радянських часів регулярно використовувалися регіони та республіки вздовж західного кордону СРСР як агенти з інтеграції країн радянського блоку. Так само Союз використовував більш забезпечені регіони всередині країни для стимулювання зростання менш забезпечених. Тепер Путін відвів російським регіонам, у тому числі тим, що межують з Україною та білорусією, “надати допомогу у відновленні України після широкомасштабних руйнувань”, завданих його ж солдатами, та “розвивати міжрегіональні контакти” на підтримку прагнення диктатора до можливої союзної держави з двома країнами.

Те, що кремль хоче використати регіони для об'єднання чи приєднання частин України, путін підкреслив у своєму відеозверненні до Форуму регіонів росії та білорусії, який пройшов у Гродно 30 червня та 1 липня. У зустрічі взяли участь представники 47 російських регіонів, у тому числі 11 губернаторів. Путін сказав їм, що зустріч регіональних лідерів росії та білорусії посилить "міжрегіональну співпрацю з метою поглиблення інтеграційних процесів Союзної держави" між двома країнами. У ході зустрічі було укладено понад 60 нових договорів між бізнесом та органами влади регіонів росії та їхніми колегами у білорусії. Результат у Гродно свідчить про те, що в рб стратегія використання регіонів для просування порядку денного рф може спрацювати, на відміну від України, з якою путін веде кровопролитний конфлікт майже десятиліття.

У той самий час між зусиллями путіна та його радянських попередників різко контрастують дві основні відмінності. З одного боку, на відміну від радянських лідерів, він використовує цю стратегію, щоб перекласти відповідальність своєї зовнішньої політики зі столиці рф і повністю приховати від російського народу справжню ціну своїх експансіоністських планів. З іншого боку, російські регіони здебільшого пручаються тиску з центру і практично нічого не роблять для реалізації планів свого президента. Таким чином, те, що більш-менш гладко працювало за радянських часів, не працює зараз, незважаючи на сильне бажання путіна.
 

19 травня завідувач відділу внутрішньої політики адміністрації президента росії Сергій Кирієнко заявив, що путін "вирішив відродити систему шефства радянських часів, щоб російські регіони могли допомагати регіонам України", окупованим російськими військами, відновлювати та розвивати інфраструктуру в містах. Джерела в адміністрації президента розповіли «Медузі», що ідея такої системи патронажу була чимось, що путін згадав із радянських часів і через відносний успіх розпила грошей росії після анексії Криму у 2014 році, коли москва наказала 16 регіонам допомагати розвивати півострів. Тепер перед кремлем стоять ще більші завдання, і він змушує своїх губернаторів віддавати частину грошей фактично на війну, але стикається з серйозними проблемами в реалізації своєї ідеї.

Після заяви Кирієнка 42 регіональні уряди росії, трохи більше половини, швидко заявили, що допоможуть. Але з того часу система так і не почала функціонувати, і реальна кількість прихильників цього набагато менша, що змушує путіна чинити тиск на регіони, і вже не розраховувати на їхню добровільну допомогу.

Деякі губернатори не хочуть брати участь через проблеми у своїх областях. Інші утримуються від невпевненості у тому, де кремль візьме гроші та персонал для такого заступництва.. Хтось стверджував, що всьому проєкту не вистачає адекватної юридичної ухвали. Через цей опір, який може також відображати загальне невдоволення путінської війною, станом на 2 липня, лише 18 регіонів заявляють про свою підтримку, що, безумовно, тьмяніє перед очікуваннями, а найголовніше офіційною статистикою кремля з підтримки путіна та його цілей. В результаті деякі політики рф кажуть, що програма ось-ось стане обов'язковою, а центр вказуватиме регіонам, яку допомогу вони мають надавати та як вони мають її фінансувати. Очевидно, це пов'язано з економічною мобілізацією і буде реалізовано одночасно. Але так само створить ще одне джерело напруженості між столицею та суб'єктами федерації.

У той час як путінські чиновники говорять про трильйони рублів “допомоги окупованим регіонам України” та відправленню сотень, якщо не тисяч, російських чиновників для управління там, ніхто в росії поки не впевнений у точній кількості грошей, які зможуть виділити у кремлі і скільки чиновників справді захочуть змінити своє насиджене безпечне місце на зруйновані міста в Україні. Деякі губернатори заявили, що не будуть використовувати власні бюджетні кошти, щоб не залишитися без грошей на місцеві потреби, і їм наказали чинити тиск на бізнес, щоб вони допомогли. Крім того, кремль розпочав кампанію у ЗМІ, щоб вказати регіональним чиновникам, що “якщо вони добровільно підуть працювати в Україну, то стануть частиною путінського «Донбаського резерву» і можуть розраховувати на підвищення в майбутньому».

Путіну не вдасться переконати регіони виконати його розпорядження "пряником", тому йому в черговий раз доведеться використовувати репресивний "батіг". Витерплять його тепер "бояри" - питання. Але цілком зрозуміло, що недовіра до лідера посилиться. Також підтримка диктатора впаде і в центрі, оскільки через брак регіонального фінансування проєкту “відновлення”, гроші доведеться брати зі столичних резервів. Тепер мабуть, кожен наступний крок путіна вестиме до ще гірших наслідків не лише у зовнішній, а й у внутрішній політиці.