Справжні геополітичні інтереси Європи

08:32 20 лютий Київ, Україна

У березні 2016 року Рада ЄС із закордонних справ переглянув відносини між ЄС і Росією, підкреслюючи важливість єдиних стандартів взаємодії з РФ на тлі анексії Криму і нагнітання обстановки на сході України. Ви напевно вирішили, що на перший план вийдуть обмежувальні заходи і політика невизнання результатів агресивних дій російської влади, але немає ...

Всупереч очікуванням, Рада затвердила 5 принципів політики ЄС у взаєминах з РФ. В основу даних принципів були покладені необхідність зміцнення контактів між жителями ЄС і РФ, а також підтримка російського громадянського суспільства.

Уже в липні 2016 року, з метою практичної реалізації даного підходу, ЄС схвалив «Керівництво з практичних дій з боку країн-членів щодо підтримки груп правозахисників в Росії» (Guidelines on practical actions by the EU and Member States to support Russian human rights defenders and advocacy groups in civil society). Даний документ був двічі переглянутий в березні 2018 і в лютому 2021 року. Крім всієї цієї правозахисної біліберди, яка по суті є лише ширмою розвитку масштабного співробітництва ЄС і Росії, країни-члени заявили про необхідність посилення підтримки більш широких верств населення РФ і активізації контактів між рядовими громадянами.

Розворот ЄС в сторону Росії відбувався незважаючи на все посилюється тиск на активістів і правозахисників, включаючи закон від 2012 року про «іноагентах» згідно з яким всі групи і особи отримують іноземне фінансування повинні пройти реєстрацію в цій категорії. Програма «Еразмус +» з обміну студентами та викладачами вже демонструє високий рівень залучення Росії. Починаючи з сумнозвісного для нас 2014 року в РФ було реалізовано 130 проектів «Еразмус +», а її підпрограми, розраховані на 2021-2027 роки покликані демонструвати посилення підтримки Росії з боку ЄС в галузі освіти.

У галузі культури також дуже заохочуються спільні ініціативи видатних діячів культури ЄС і РФ щодо встановлення довгострокового і значимого діалогу. Серед багатьох інших виділяються: Платформа культурних відносин (EU Cultural Relations Platform) і Глобальна програма культурних відносин (Global Cultural Relations Programme).

Вивчається можливість синхронізувати діяльність Мережі європейських фестивалів, які працюють в рамках програми «Креативна Європа» (учасницею якої зараз є Україна) з російськими фестивалями через підготовчі заходи EFFE (Europe for Festivals, Festivals for Europe).

Тривають посилені контакти в науково-дослідній сфері. Чинне з 2000 року Угоду про співробітництво в галузі науки і технологій між ЄС і Урядом РФ було оновлено до 2024 року. Заохочується запуск спільних проектів в рамках програми «Горизонт Європи» (Horizont Europe), розрахованої на 2021-2027 рр. При цьому спільна робота на даному майданчику настільки важлива, що європейські держави планують широко висвітлювати можливості «Горизонту» як в реальному форматі так і використовуючи віртуальні інструменти.

Планується продовжити роботу з Росією щодо впровадження «Плану стратегічних досліджень та інновацій в Чорноморському регіоні» (Black Sea Strategic Research and Innovation Agenda).

Є намір запросити Росію для участі в ініціативі «Глобальне співробітництво в галузі досліджень щодо забезпечення готовності до інфекційних захворювань» (Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness). Розробляються конкретні кроки по включенню РФ в глобальну мережу «EURAXESS», яка забезпечить підтримку дослідників, які прагнуть продовжити кар'єру в Європі.

Підвищена увага приділяється полегшення мобільності громадян Росії до 25 років. Кількість Шенгенських віз, які видаються росіянам постійно зростає, при цьому більше 80% з них є багаторазовими. Створення максимального комфорту для в'їзду в країни ЄС передбачає спрощення процесу видачі віз з терміном дії понад 90 днів і скасування плати за короткострокові візи.

У плані транскордонного співробітництва з РФ на період з 2021 по 2027 рр. вже реалізуються сім програм «Interreg NEXT». Росія висловила бажання приєднатися до роботи створюваної програми транснаціонального співробітництва в басейні Чорного моря до 2027 року, а також продовжити участь в регіональній ініціативі ЄС «Чорноморська синергія».

Крім того, є ряд програм взаємодії з охорони здоров'я, зміни клімату, гендерній нерівності в яких ЄС без особливого шуму, але з успіхом співпрацює з Росією.

Що відносно України, то багатостраждальний безвіз, отриманий тільки в 2017 році, і який був загальмований в зв'язку з пандемією, постійно висить на волосині. Причин маса: призначення голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, рішення КС про скасування відповідальності за недостовірне декларування. Ось взяти хоча б корупцію, тема, по-моєму вічна.

Виходить, що Європа постійно спекулює на безвізе, постійно вигадуючи приводи для його скасування. Промисловий безвіз отримати так і не вдалося, але надія ще жива, адже, місія ЄС почала перевірку готовності України до укладення Угоди. Залишається гадати, скільки ще ЄС зможе ухилятися від підписання угоди і під якими приводами.

Те ж саме зі вступом України в НАТО, яке як би принципово схвалюється, але реальним ніяк не стане. Тут знову вагомі причини - завислі реформи. На зустрічі Шмигаль зі Столтенбергом від 9 лютого конкретні терміни знову не прозвучали. Нам порадили сфокусуватися на продовженні реформування.

Все як завжди: словесна підтримка, схвалення, гучні гасла і ніякої конкретики.

Скільки коштують обіцянки і що в підсумку вийде досягти ми звичайно побачимо, а поки спостерігаємо, як країни ЄС в єдиному праведному пориві системно і методично розвивають всебічне співробітництво з агресором і тираном.